Le gouvernement fédéral belge a approuvé en 2e lecture ce 3 avril une « réforme importante [...] qui vise à rendre la facture d’énergie plus claire, plus transparente et plus comparable pour les ménages et les entreprises ».
Ce qui va changer pour les consommateurs
Le ministère belge de l'Énergie est parti du constat qu'il était « difficile pour de nombreux ménages de comparer correctement les contrats d’énergie. Les structures de prix sont souvent complexes et peu transparentes, si bien que les consommateurs ne savent pas toujours quel contrat est le plus avantageux pour eux ».
Avec l'avant-projet de loi adopté par le gouvernement fédéral ce 3 avril, « les ménages pourront plus facilement comparer les factures de différents fournisseurs et mieux comprendre ce pour quoi ils paient réellement, sans petites lignes ni formules complexes », indique le ministère de l'Énergie.
Concrètement, les factures d'énergie vont être « profondément simplifiées et standardisées » : une structure uniforme sera imposée à tous les fournisseurs, avec une ventilation claire de l’ensemble des coûts (énergie, coûts de réseau et taxes), « sans éléments cachés prêtant à confusion ». Même les coûts liés au marché carbone (ETS2) devront être mentionnés sur la facture « si l'Union européenne maintient ses projets ».
D'autres mesures sont par ailleurs prévues (obligation d'inclure un QR-code renvoyant directement vers les comparateurs officiels) ou réaffirmées dans le texte présenté en Conseil des ministres (le droit des ménages et des PME de résilier leur contrat à tout moment, moyennant un préavis maximal de trois semaines, est pleinement maintenu).
L’entrée en vigueur de cette réforme est prévue au 1er janvier 2027. Si le texte a été arrêté par le gouvernement, il devra encore passer devant la Chambre des représentants de Belgique. Une fois cette réforme promulguée, c'est la CREG (Commission de Régulation de l'Électricité et du Gaz) qui veillera à la bonne application des nouvelles règles et en assurera un suivi annuel.
Une « concurrence saine »
Dans sa dernière étude sur le marché belge de l'électricité et du gaz (consultable plus bas), la CREG indique que la Belgique compte 5 fournisseurs actifs sur son territoire comptant plus de 200 000 clients, en détaillant l'offre au sein des trois grandes régions : à fin septembre 2025, les consommateurs flamands pouvaient choisir entre 22 fournisseurs différents pour l’électricité (17 fournisseurs pour le gaz), tandis que 12 fournisseurs étaient actifs pour l'électricité en Wallonie (11 pour le gaz) et que 6 fournisseurs proposaient des offres dans la région de Bruxelles-Capitale.
Sur cette base, la CREG estime dans ce rapport qu'il existe « une concurrence saine sur les marchés belges de l'énergie pour les ménages », comme le confirme sa « comparaison internationale » montrant « que, année après année, la Belgique figure parmi les meilleurs élèves en matière de switching rate (généralement dans le top 3) ou fréquence à laquelle le consommateur moyen change de produit et/ou de fournisseur ».
Il reste « primordial que les ménages continuent à comparer leurs contrats d'énergie une à deux fois par an et prennent en considération l'offre de tous les fournisseurs actifs avant de faire leur choix », souligne la CREG. Qui plus est à l'heure actuelle, avec le choc de prix généré par la guerre au Moyen-Orient.
Le ministre de l'Énergie Mathieu Bihet souligne d'ailleurs dans son communiqué que « des dizaines de milliers de ménages ont réexaminé leur facture d’énergie et beaucoup ont opté pour des contrats à prix fixe » au cours des dernières semaines.
